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Palabras de Jaime Garzón para Nunca Olvidar, a propósito de lo que sucede en Colombia

Jaime Hernando Garzón Forero (Bogotá, 24 de octubre de 1960 – Ibídem, 13 de agosto de 1999) fue un abogado, pedagogo, humorista, actor, locutor, periodista, político, activista político, activista y conciliador (mediador) de la paz colombiano. A su trabajo en televisión y radio se sumó su papel como negociador de paz, además de haber ocupado algunos cargos públicos en la alcaldía menor de Sumapaz, localidad 20 del Distrito Capital de Bogotá durante la administración del alcalde mayor Andrés Pastrana Arango (1988 – 1990) y el gobierno presidencial de César Gaviria Trujillo (1990 – 1994).

Su ingreso en los medios de difusión nacional lo harían un personaje reconocido y el pionero del humor político en la televisión colombiana. Su trayectoria y cercanía a notables personalidades lo pusieron en un punto relevante de los procesos de paz entre los actores armados y en los procesos de liberación de secuestrados en poder de las FARC.

En diferentes modos, Garzón comunicó a la opinión pública que era víctima de amenazas. El 13 de agosto de 1999 fue finalmente asesinado por dos sicarios cerca de los estudios de Radionet en donde trabajaba. Durante el proceso judicial, la defensa argumentó que hubo desviaciones a la investigación por parte del Departamento Administrativo de Seguridad DAS, dirigido por el gobierno colombiano, en extraña cercanía con importantes políticos e instituciones como las fuerzas militares. La muerte de Jaime Garzón constituye, junto con los sucesos ocurridos durante la toma y retoma del palacio de justicia en Bogotá y la muerte de Luis Carlos Galán, uno de los misterios más grandes y más extraños de la historia reciente de Colombia.

Cómo nos manipulan en las redes sociales | Santiago Bilinkis | TEDxRiodelaPlata

¿Ustedes saben qué están haciendo sus teléfonos en este momento? Están acumulando datos sobre nuestras vidas, nuestras preferencias, nuestras rutas.

Aunque no la veamos, la manipulación – sutil o burda – está presente en las redes sociales y a través de nuestros dispositivos. Santiago Bilinkis hace un alto en el camino y nos advierte sobre este mundo que se nos vino encima, y propone el contraataque creativo, aprovechando todo el potencial digital, sin dejarnos manejar… ¡o al menos sabiéndolo! Santi es nuestro emprendedor serial favorito; fundó varias compañías pero además le gusta contar la tecnología.

Lo hace en sus libros (“Pasaje al Futuro” y “Guía para Sobrevivir al Presente”), en la FM Metro 95.1 y en la Revista La Nación. Es organizador de TEDxRíodelaPlata (¡de licencia por el 2019!). This talk was given at a TEDx event using the TED conference format but independently organized by a local community. Learn more at https://www.ted.com/tedx

Las frases con las que Pepe Mujica conquistó a los jóvenes caleños

El expresidente uruguayo Pepe Mujica conquistó con sus anécdotas a más de 1000 jóvenes que se reunieron en el Centro de Eventos Valle del Pacífico, en uno de los conversatorios gratuitos que ofreció el líder político en su paso por Cali. Durante su intervención, Mujica lanzó varias frases que lograron sacar más de una lágrima entre los asistentes a este encuentro de juventudes vallecaucanas.

Promo: Derechos Humanos

Produccion y difución audiovisual para la promoción de la PAZ, la Democracia y al defensa de los Derechos Humanos creado desde 2003. Cultura, Arte, Política, Derechos Humanos, Documental, Periodismo, Ambiente, Naturaleza, Entrevistas, Historias, Crónicas, Noticias.

Documental “El Sindicalismo cuenta”

Las centrales sindicales y algunos sindicatos entregaron el 19 de agosto del 2020 sus informes ante la Comisión de la Verdad. Este documental muestra el aporte que han hecho los sindicatos a la construcción de democracia en el país, pero también da cuenta de las afectaciones que han sufrido los hombres y mujeres que en muchos casos han dado sus vidas por defender las causas que han creído justas.

Sindicalismo es democracia – Contravia TV

En este nuevo capítulo de Contravía se presenta un recuento histórico del sindicalismo a nivel global para así dar paso a los orígenes de las primeras organizaciones de trabajadores en Colombia. Para este programa producido en colaboración con la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES, el equipo periodístico de Contravía visito a diversos líderes sindicales colombianos quienes relataron sus experiencias y perspectivas frente a esta actividad.

Marco Romero, Director de CODHES, resalta la importancia del sindicalismo como uno de los pilares en la construcción de sociedades democráticas. Por su parte, Fernando Vargas de la Comisión de Seguimiento del Desplazamiento Forzado aborda los asesinatos de líderes sindicales en Colombia, país con uno de los peores índices tanto de libertad sindical como de derechos laborales y con un registro de casi 3.000 homicidios de líderes y trabajadores sindicalizados.

Domingo Tovar, Presidente de la Central Unitaria de Trabajadores –CUT, y Jorge Gamboa, directivo de la misma Central, resaltan la importancia del sindicalismo como espacio democrático y eje central dentro de la sociedad.

Senen Niño, Presidente de la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación –FECODE, hace referencia a la estigmatización y criminalización en contra de maestros sindicalizados y que en varias ocasiones ha derivado en el asesinato de los mismos.

También participan de este programa Rosa Flérez, Secretaria General de la Confederación de Trabajadores de Colombia –CTC, Nora Stella Tovar, directiva de esta misma Confederación, y Héctor Fajardo, Director del Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo –ISCOD.

Dijo que NO, pero al fin SI: Reforma Pensional… y ¿quién le sigue creyendo?

La reforma pensional que anunció el Gobierno busca favorecer a los fondos privados en perjuicio de Colpensiones.

Las reformas inconclusas

La saliente ministra de trabajo y ahora ministra del interior, Alicia Arango, anunció prematuramente la intención de reformar el sistema pensional colombiano, pero el presidente Duque se apresuró a rebautizarla como “Reforma a la estructura del sistema de protección a la vejez”.

Y es que, en efecto, desde el mismo nacimiento del sistema pensional hay políticos que quieren reformarlo o reducirlo al actual subsistema de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs).

Los antecesores de Duque no pudieron hacer la reforma pensional y a Duque tampoco le ha quedado fácil. El presidente buscó una reforma profunda con el Plan Nacional de Desarrollo, y no la perdió toda, pero no le salió completa. Después, su partido intentó acabar con Colpensiones y fracasó. Y cuando se preveía que el Gobierno alistaba una reforma, surgieron las movilizaciones ciudadanas en el marco del Paro Nacional.

Ante el “nuevo” anuncio de reforma pensional, vale recordar algunos aspectos básicos de la historia de las pensiones en el mundo y en Colombia. Ambos tipos de elementos permitirán apreciar mejor el alcance de la reforma que ha venido buscando el gobierno de Duque.

Breve historia de los sistemas pensionales

Según el historiador económico Karl Polanyi, con el nacimiento del capitalismo, el sistema social pasó a estar regulado por el mercado. En la práctica, eso dejó un vacío de protección y los trabajadores de la industria exigieron que el Estado llenara ese vacío. Así nacieron el sistema de protección social y los sistemas pensionales.

Primero se pensó un modelo de protección liberal. Este modelo es propio del capitalismo naciente y de los comienzos de la industrialización. Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, explica muy bien cómo Smith, Hume y Jhonson crearon un sistema de capitalización y cuentas individuales, donde la pensión era proporcional a la cotización del afiliado.

Trabajadores Colombianos y Pensión
Foto: U.S Bureau of statistics

Los fondos privados de pensiones buscan que cada persona haga su ahorro individual para poder pensionarse.

El segundo modelo, propio del capitalismo industrial, y el que más se popularizó nació con Otto Von Bismark. Este es el primer modelo donde el mercado y los privados no son el origen de la seguridad social. En este modelo, el empleado y el empleador cotizan unos montos acordados con el fin de crear un seguro para los períodos de desempleo.

En la segunda mitad del siglo XX, este modelo cambió dado el crecimiento de los sindicatos. Los obreros lograron que el Estado también cotizara parte de los seguros. Pero este modelo se enfrentó a la propuesta bolchevique de seguridad social, a las guerras mundiales y, sobre todo, a un nuevo factor en la economía: el capital financiero.

En 1942, Sir William H. Beveridge respondió a estas dificultades y dio forma al modelo de seguridad social de la socialdemocracia. Este modelo consistió en un principio de universalismo: que la seguridad social no es solo para los trabajadores, sino para todos los ciudadanos. Ese modelo se diseñó para sociedades altamente asalariadas.

Los anteriores modelos estuvieron enmarcados en el keynesianismo, el fordismo y en una disputa entre dos superpotencias con modelos sociales distintos. Pero todo ello entró en crisis y se creó un nuevo sistema de seguridad social, uno donde el capital financiero se expandió a sus anchas.

Este modelo nació tras la caída de la Unión Soviética, el fin del fordismo y el ascenso del neoliberalismo como sustituto del keynesianismo. En este nuevo modelo, el capital financiero impulsa todas las actividades económicas, lo que la literatura heterodoxa llama financiarización. En ese panorama nace el sistema pensional guiado por las AFPs.

La experiencia colombiana

El sistema pensional colombiano del siglo XX tenía una lógica similar al modelo de Bismark. Terminado el siglo, el sistema fue reformado mediante la Ley 100 De 1993. Inspirada en el modelo chileno, esta ley buscó un modelo de capitalización individual puro. Pero esto no fue posible en Colombia, lo cual resultó en la creación de un sistema doble, donde el modelo público coexiste con el modelo privado.

Vejez sin sistemas de protección economica
Foto: National Institute on Aging

¿Por qué muchas personas no tendrán sistemas de protección en la vejez?

Para quienes crearon la reforma, esta es una gran falla y una tarea inconclusa. Desde entonces, solo han destacado como beneficio de la Ley 100 la creación de las AFPs y en especial su papel en el desarrollo del mercado de capitales y, más precisamente, en la profundización financiera. Así se puede ver en el balance que realizaron Roberto Steiner y Sebastián Edwads (2008).

El pasado 25 de noviembre, el ex ministro de Hacienda Roberto Junguito relató la historia de la búsqueda de un sistema privado de pensiones en una presentación ante Fedesarrollo, denominada “economía política de la reforma pensional”. En su relato, Junguito contó que en 1999, al compás de la crisis económica y el acuerdo stand by con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el gobierno Pastrana buscó una reforma que no se llevó a cabo.

Luego contó cómo el gobierno Uribe logró una reforma parcial con la Ley 797 de 2003. Posteriormente, el primer gobierno de Santos intentaría otra reforma, pero de nuevo sin resultados. Para el segundo gobierno Santos, con el auspicio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el proceso de ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), se planteó otra reforma pensional, que también fracasó.

Para quienes defienden la reforma, las AFPs han desarrollado el mercado de capitales, son actores financieros clave, e incluso son la principal fuente de ahorro del país. Pero ese ahorro no se basa en la producción, sino en la especulación y ello acarrea grandes fragilidades económicas. Además, la financiarización ha llevado a la expansión de las finanzas y a un peso cada vez más grande de los rentistas financieros en la toma decisiones públicas.

La reforma pensional: hacia la financiarización

El Gobierno promete que no aumentará la edad de pensión ni desaparecerá Colpensiones.

Pero todo indica que se trata de otra promesa vacía, pues el Gobierno también ha afirmado que “la gente se va pensionar con lo que ahorre”.

Es decir, puede que Colpensiones no desaparezca como entidad, pero su naturaleza será cambiada por completo. Así lo han solicitado la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantías (Asofondos), la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) y la Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo (Fedesarrollo).

En Colombia, Porvenir y Protección controlan el 80 por ciento del portafolio del sistema pensional. Por eso, los traslados al régimen público les dañan el negocio. La propuesta, entonces, es no desaparecer Colpensiones, pero convertirlo en una AFP más.

Por otra parte, el Gobierno no ha perdido todas las batallas. Duque logró incluir en el Plan Nacional de Desarrollo el piso mínimo de protección social, lo cual busca saltarse la garantía constitucional de pensiones no inferiores al salario mínimo. Por lo tanto, no es raro que la anunciada reforma amplíe los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS).

Significado de la reforma pensional 2020Foto: Washington State Department of Financial institutions

La reforma pensional buscará que todo el sistema pensional sea de Fondos Privados.

El sector financiero empezó ganando desde el nacimiento de las AFPs, las cuales constituyen una forma de financiarización. Durante los últimos años, la cartera de los fondos de pensiones ha tendido hacia la diversificación y hacia las inversiones de mayor riesgo, al mismo tiempo que para los cotizantes han venido disminuyendo las tasas de reemplazo (o proporción del salario que le cubre su pensión) y se han venido alargando los años de cotización.

Pero en el plano legislativo, el mayor logro reciente consiste en el sistema de multifondos pensionales, que les ha permitido diversificar los portafolios de inversión en actividades cada vez más riesgosas. No obstante, mientras las AFPs tengan que competir con el régimen de prima media, este tipo de inversiones riesgosas les quitará su atractivo.

Por eso el objetivo de la propuesta del Gobierno es debilitar el sistema público y fortalecer los fondos privados. Escudados en la insostenibilidad financiera, los emisarios de siempre dejan de lado los ajustes paramétricos, pero no los ajustes pro-mercado.

De nuevo, ese es el punto clave en la anunciada reforma. Falta ver el proyecto de ley, pero los mensajes del ejecutivo, las recomendaciones de los grupos de interés y las necesidades del capital dejan ver una propuesta a tono con el anhelo de un sistema acomodado al capital financiero.

Por José Saade Figueroa
Politólogo especialista en Derecho Constitucional; este artículo hace parte de la tesis de maestría del autor, la cual se encuentra en construcción.
https://razonpublica.com/la-reforma-pensional-duque-dijo-no-al-fin/